“第十届(2011)中国政府网站绩效评估结果发布暨经验交流会”2011年12月2日在北京召开。由工业和信息化部中国软件评测中心、人民网、新浪网、神州数码共同举办的本次会议, 发布了2011年中国政府网站绩效评估结果:
2011年部委网站综合绩效排名前10名依次为:商务部、质检总局、交通运输部、海关总署、发展改革委、工业和信息化部、农业部、公安部、科技部、林业局。
2011年省级政府网站绩效排名前10名依次为:北京市、广东省、上海市、四川省、海南省、陕西省、福建省、江苏省、湖南省、安徽省。副省级城市政府网站绩效排名前10名依次为:深圳市、青岛市、厦门市、济南市、广州市、武汉市、成都市、西安市、大连市、宁波市。省会城市政府网站绩效排名前10名依次为:长沙市、济南市、广州市、武汉市、成都市、西安市、海口市、合肥市、南昌市、福州市。
2011年地市政府网站绩效排名前10名依次为:佛山市、中山市、苏州市、无锡市、潍坊市、温州市、南平市、柳州市、咸阳市、宿迁市。区县政府网站绩效排名前10名依次为:北京东城区、深圳罗湖区、厦门思明区、北京朝阳区、深圳宝安区、北京大兴区、上海静安区、青岛崂山区、佛山禅城区、北京西城区。
2011年国家级经济技术开发区网站评估结果排名前10名依次为:苏州工业园区、上海漕河经济技术开发区、武清经济技术开发区、长沙经济技术开发区、杭州经济技术开发区、西安经济技术开发区、哈尔滨经济技术开发区、上海闵行经济技术开发区、北京经济技术开发区、武汉经济技术开发区。
2011年国家级高新技术产业开发区网站评估结果排名前10名依次为:中关村科技园区、上海市张江高科技园区、青岛高新技术产业开发区、武汉东湖新技术开发区、惠州高新技术产业开发区、成都高新技术产业开发区、宁波高新技术产业开发区、厦门火炬高新技术产业开发区、长沙高新技术产业开发区、大连高新技术产业开发区。
相比于2010年,新闻出版总署(版权局)、人口计生委、文化部、山东省、云南省、海南省、湖北省、厦门市、宁波市、沈阳市、南京市、长沙市、海口市、呼和浩特市、乐山市、红河州、张家口市、长沙市芙蓉区、西安市户县、杭州市淳安县等网站的进步比较显著。
评估结果显示,2011年政府网站建设总体绩效水平有所提升,各级政府网站在公开政府信息、提供行政办事服务和便民服务、开展网上互动交流方面有一定程度的改善提升,但与服务型政府建设要求、网站用户实际需求仍有较大差距:
一是民生服务资源整合不断加强,网上服务能力逐渐提升。近年来,广东省、长沙市、思明区等政府网站紧密关注民生和公民权益,围绕用户需求,整合教育、医疗、交通、社保、公用事业等领域服务资源,提升网站民生服务能力。
二是财政预决算、三公经费等深度信息公开力度加大,政府透明度水平再度提升。财政部、科技部、海关总署、北京市、四川省、上海市、禅城区等通过政府网站发布财政预决算、三公经费等资金信息,在政府信息公开深度方面再次突破,受到了社会各界的广泛关注。
三是信息公开体系不断完善,逐渐延伸覆盖公共企事业单位和基层政府。深圳市、成都市、罗湖区等政府网站进一步完善了信息公开体系,重点向公共企事业单位和基层政府延伸,建立了公共企事业单位和基层信息公开目录,更好地满足公众、企业的实际需求。
四是探索网络问政,提升对虚拟网络社会的舆论引导能力。广东省、佛山市、西城区等政府网站紧密关注“科学民主决策”,加强政务咨询、投诉建议、征集调查、在线访谈机制建设,并不断探索创新网络发言人等手段,通过多种渠道进行“网络问政”,倾听民意,加强对网络虚拟社会的舆情引导。
五是加强新技术应用,提升对虚拟网络社会的管理和服务能力。青岛市、宿迁市等政府开通政务博客、微博及时发布政务信息,引导网络舆情;上海市、深圳市、南昌市等政府网站针对残障人士特殊需求,开展信息无障碍建设,方便残障人士顺利获取政府信息和服务;厦门市、禅城区等政府网站充分发挥移动互联网优势,推出基于移动终端的移动客户端,整合提供多项实用化服务。
但对于用户的实际需求而言,我国政府网站还存在服务和管理水平偏低等问题,主要有信息和服务覆盖面不够,服务的有效性有待提升,信息和服务的易用性不够,实用性程度较低,在一定程度上影响了政府网站的总体水平。
来自全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、全国政协办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、中纪委监察部、中共中央国家机关工作委员会以及国务院58个部门、26个省(自治区、直辖市)和部分地市、区县、开发区代表以及70余家新闻媒体共700余人参加了会议。